·存史篇·
領導蒞臨
【田巍蒞獲檢查考核黨管武裝工作模范縣創(chuàng)建工作】 12月17日，新鄉(xiāng)軍分區(qū)政委田巍蒞獲檢查考核黨管武裝工作模范縣創(chuàng)建工作?？h領導王永記、楊新意、李紹剛、王志平一同檢查。在縣黨管武裝工作模范縣檢查考評匯報會上，縣委書記、縣人武部黨委第一書記王永記向新鄉(xiāng)軍分區(qū)政委田巍一行匯報了獲嘉縣黨管武裝工作模范縣創(chuàng)建工作情況。田巍對獲嘉縣黨管武裝工作給予肯定，希望獲嘉縣委、縣政府及縣人武部黨委要提高政治站位、拓寬思路視野、抓住工作重點、持續(xù)加壓用力、梳理特色亮點、抓好問題整改，使獲嘉縣黨管武裝工作再上新臺階。
【武國定蒞獲調(diào)研企業(yè)安全生產(chǎn)雙預控工作】 12月18日，副省長武國定蒞獲調(diào)研企業(yè)安全生產(chǎn)雙預控工作，市委常委、常務副市長李躍勇，縣委書記王永記，縣委常委、常務副縣長楊新意一同調(diào)研。在新鄉(xiāng)市巨晶化工有限責任公司，武國定一行現(xiàn)場察看了企業(yè)安全生產(chǎn)風險排查管控情況，并詳細聽取了公司雙預控工作開展情況的匯報。武國定對新鄉(xiāng)市巨晶化工有限責任公司的雙預控信息化平臺建設工作給予肯定。武國定指出，要切實抓好雙重預防體系建設，利用信息化手段，確保真建真用；要持續(xù)升級改進，建立健全機制，以嚴格的管理制度促進企業(yè)安全管理上臺階、上水平；要推動企業(yè)管理機制向精細化、精準化發(fā)展，對問題隱患做到及時發(fā)現(xiàn)、及時整改，杜絕安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。就如何做好“雙節(jié)”期間企業(yè)安全生產(chǎn)工作，武國定強調(diào)，各級領導及相關部門要按照“三管三必須”的要求，深入全縣各化工企業(yè)，嚴格檢查安全生產(chǎn)各環(huán)節(jié)，加強督導，確保風險隱患排查到位、整改徹底；消防部門要突出抓好消防安全隱患排查整治，減少火災隱患的發(fā)生，切實保障“雙節(jié)”期間人民群眾的生命財產(chǎn)安全；各化工企業(yè)要通過信息化手段加強對自身的管理，強化內(nèi)在機制，層層壓實責任，把安全生產(chǎn)落實到每個崗位、每個環(huán)節(jié)，確保安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定向好。
政務要聞
【張志霞帶領人大代表到縣人民法院視察工作】 12月2日，獲嘉縣人大領導張志霞、張愛軍、夏文亮、蔡建勝、馮榮林、武文彪、朱耀忠?guī)ьI縣人大代表到縣人民法院視察工作?？h人大常委會主任張志霞一行先后來到城郊法庭、縣人民法院進行實地查看。在城郊法庭，縣人大代表們參觀了訴前調(diào)解中心和審判中心，詳細了解柜臺立案、網(wǎng)上立案、網(wǎng)上保全等立案工作的運行情況。在縣人民法院，縣人大代表們聽取了縣法院1-11月份的收結案情況，實地查看了法院訴訟服務中心和智慧法院的建設情況，旁聽了刑事案件的審理。張志霞強調(diào)，縣法院要進一步增強主動接受監(jiān)督意識，進一步拓寬接受監(jiān)督的渠道，積極探索、改進和完善接受人大及其常委會監(jiān)督的措施和辦法，著力加強隊伍建設，進一步增強服務大局意識，充分發(fā)揮審判職能，保證民生，促進發(fā)展，為平安獲嘉、法治獲嘉建設做出更大貢獻。
【獲嘉縣政協(xié)第九屆委員會常務委員會召開第二十三次會議】 12月2日，獲嘉縣政協(xié)第九屆委員會常務委員會召開第二十三次會議，縣政協(xié)領導任紅海、孫根奎、馬永生、趙永菊、孫壯、王輝出席會議，縣委常委、統(tǒng)戰(zhàn)部長、縣政協(xié)黨組副書記毛長征參加會議，副縣長石如意列席會議。會議由縣政協(xié)副主席馬永生主持。會上，與會人員一同學習了《習近平在全國抗擊新冠肺炎疫情表彰大會上的講話》，觀看了獲嘉縣疫情防控紀錄片，縣衛(wèi)健委負責人匯報了獲嘉縣公共衛(wèi)生應急管理體系建設情況。隨后，縣政協(xié)常委、委員圍繞全縣公共衛(wèi)生應急管理體系工作進行了發(fā)言，從不同角度針對獲嘉縣應急隊伍、應急演練、檢測預警體系建設等方面提出了意見建議。副縣長石如意聽取了各政協(xié)常委、委員的發(fā)言，并做了講話。就進一步做好全縣公共衛(wèi)生應急管理體系工作，縣政協(xié)主席任紅海要求，要提高站位，自覺肩負起加快推進公共衛(wèi)生體系建設的歷史使命，充分認識新時代衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展的重要意義，強化底線思維，增強憂患意識，加快推進獲嘉縣公共衛(wèi)生體系建設。要加強黨的領導，為加快推進公共衛(wèi)生體系建設提供堅強保證，突出基層基礎，提升素質(zhì)能力，鍛造過硬隊伍。要健全應急管理指揮體系，健全疾病預防控制體系、構建分層分級分流的應急醫(yī)療救治體系、提升重大疫病救治能力，推動中醫(yī)藥振興發(fā)展，加快提高全民健康素養(yǎng)。任紅海要求，各常委、委員要發(fā)揮好政協(xié)人才薈萃、智力密集、聯(lián)系廣泛、渠道暢通的優(yōu)勢，緊緊圍繞獲嘉縣公共衛(wèi)生體系建設中的困難和問題深入調(diào)查研究，積極建言獻策，把抗擊疫情所凝聚起的強大正能量，轉(zhuǎn)化為深入推進獲嘉縣公共衛(wèi)生體系的持久動力，為建設“四個獲嘉”打下堅實健康基礎。
【任紅海出席河南省萊恩坪安公司愛心捐贈活動】 12月2日，河南省萊恩坪安公司攜手全國200余家伙伴企業(yè)在獲嘉縣開展愛心捐贈活動?？h政協(xié)主席、縣慈善協(xié)會會長任紅海，縣人大常委會黨組副書記、副主任、縣慈善協(xié)會副會長王慧忠出席活動。萊恩坪安公司董事長張偉興一行首先參觀了黃堤鎮(zhèn)劉橋村縣委舊址，隨后到史莊鎮(zhèn)中心敬老院看望慰問老人，為他們送去食用油、米面等生活物資。王慧忠對萊恩坪安公司及其合作伙伴的愛心義舉表示感謝。王慧忠指出，今天的這次愛心捐贈活動，給我們帶來的不僅是經(jīng)濟上、物質(zhì)上的幫助，更重要的是精神上給予了我們巨大的鼓舞和支持，在全社會倡導了敬老愛老的良好風尚。獲嘉縣將把愛心企業(yè)的善舉化作不斷推動養(yǎng)老愛老事業(yè)發(fā)展的動力，帶動更多社會力量參與、支持慈善，助力獲嘉縣慈善事業(yè)蓬勃發(fā)展。
【獲嘉縣舉行第九個“全國交通安全日”主題宣傳活動】 12月2日，獲嘉縣在政府廣場舉行第九個“全國交通安全日”主題宣傳活動。縣委常委、政法委書記范玉東出席啟動儀式。啟動儀式上，運輸企業(yè)、建筑公司和外賣行業(yè)代表分別作了表態(tài)發(fā)言。范玉東指出，各單位要高度認識此次主題宣傳活動的現(xiàn)實意義，深入一線，通力協(xié)作，迅速掀起交通安全宣傳高潮，使獲嘉道路安全、人民幸福。范玉東宣布獲嘉縣第九個“全國交通安全日”主題宣傳活動正式啟動。隨后，出席儀式的全體人員在“知危險會避險、安全文明出行”條幅上進行了集中簽名，并深入群眾中間，通過發(fā)放宣傳單、講解宣傳展板、出動宣傳車流動宣傳等方式，開展了聲勢浩大的交通安全宣傳。
【張志霞帶領人大代表到縣人民檢察院、縣公安局視察工作】 12月3日，縣人大領導張志霞、王慧忠、夏文亮、蔡建勝、馮榮林、武文彪、朱耀忠?guī)ьI縣人大代表到縣人民檢察院、縣公安局視察工作?？h人大常委會主任張志霞一行先后來到縣人民檢察院和縣公安局情指快反處置中心進行實地查看，以匯報會的形式聽取了檢察、公安兩部門的工作情況匯報。張志霞一行對縣公、檢兩部門在公益訴訟、掃黑除惡、維護社會治安、矛盾糾紛化解等方面取得的成績給予了充分肯定。張志霞指出，縣人民檢察院和縣公安局要進一步提高政治站位，緊緊圍繞縣委縣政府中心工作謀篇布局，要樹立人大意識，自覺接受人大監(jiān)督，定期向人大匯報工作；要加強隊伍建設，著力提高法治工作隊伍的思想政治素質(zhì)、業(yè)務工作能力、職業(yè)道德水準，著力建設一支政治堅定、業(yè)務精通、作風優(yōu)良、執(zhí)法公正的高素質(zhì)執(zhí)法隊伍；要加強溝通，形成工作相互協(xié)調(diào)、配合、監(jiān)督、支持的合力，依法推進各項工作的順利開展，為人民群眾安居樂業(yè)、生活幸福提供良好的法治保障，為全縣經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展做出更大貢獻。
【梁建龍帶隊來獲考察基層黨組織建設情況】 12月6日，新疆生產(chǎn)建設兵團第十三師紅星一場黨委書記、政委梁建龍帶隊來獲考察基層黨組織建設情況。市紀委派駐市委組織部紀檢監(jiān)察組組長戶根山，縣委常委、組織部長靳開偉一同考察。梁建龍一行先后來到香港錦藝集團、火炬孵化?獲嘉聯(lián)合孵化中心、同盟古鎮(zhèn)?袁家村文旅小鎮(zhèn)進行實地查看，聽取相關負責人的情況介紹，并詳細了解了香港錦藝集團20萬錠高檔紡紗生產(chǎn)車間的運行狀況和火炬孵化中心全鏈條孵化服務體系的建設情況。梁建龍對獲嘉縣的基層黨組織建設工作給予高度評價。梁建龍表示，作為結對共建組織，要以此次考察為契機，學習借鑒獲嘉好的經(jīng)驗、好的做法，加強雙方合作，推動基層黨組織建設不斷創(chuàng)新發(fā)展。
【獲嘉縣開展冬季義務植樹活動】 12月6日，獲嘉縣開展“綠滿同盟大地，共建森林獲嘉”冬季義務植樹活動。副縣長李瑞南、王慶軍參加活動。在薄口路大位莊縣級義務植樹點，李瑞南、王慶軍與廣大黨員干部一同參加植樹活動。活動現(xiàn)場，大家手持工具，三五成群，分工協(xié)作，揮鍬鏟土、扶苗填坑、踩土定植，認真細致地完成每一道工序，確保栽植一棵成活一棵。此次義務植樹活動共栽植各類苗木0.2萬余株。
【駐封丘縣市人大代表來獲視察調(diào)研經(jīng)濟社會發(fā)展情況】 12月8日，封丘縣人大常委會黨組書記、主任朱繼穩(wěn)帶領駐封丘縣市人大代表來獲視察調(diào)研經(jīng)濟社會發(fā)展情況，縣領導張志霞、王慧忠、石如意一同視察調(diào)研。朱繼穩(wěn)一行先后來到同盟古鎮(zhèn)?袁家村文旅小鎮(zhèn)、城關鎮(zhèn)香菇現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園進行實地考察，通過實地查看、聽取匯報，詳細了解獲嘉縣經(jīng)濟社會發(fā)展情況。朱繼穩(wěn)對獲嘉縣經(jīng)濟社會發(fā)展情況給予高度評價，認為獲嘉縣發(fā)展思路清晰，重點明確，亮點突出，為兄弟縣市提供了可借鑒的經(jīng)驗。朱繼穩(wěn)表示，將以此次視察為契機，進一步構建雙方交流合作的常態(tài)機制，切實提高合作的層次和水平，共同攜手推進兩地經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展。
【獲嘉縣舉辦突發(fā)重大動物疫情應急演練觀摩會】 12月9日，獲嘉縣舉辦突發(fā)重大動物疫情應急演練觀摩會。副縣長王慶軍出席觀摩會。此次演練由縣人民政府重大動物疫情應急指揮部主辦、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局承辦。演練模擬A縣B鄉(xiāng)C村F豬場發(fā)生非洲豬瘟疫情的應急處置，經(jīng)逐級上報，縣重大動物疫情應急指揮部派出疫情診斷組進行診斷，初步診斷結果疑似非洲豬瘟疫情，啟動A縣突發(fā)重大動物疫情應急預案進行緊急處置。由公安、交通、畜牧、財政、市場監(jiān)管等部門組成的診斷專家方隊、疫情封鎖方隊、評估救助方隊等12個方隊，緊張有序的對“報告診斷、封鎖監(jiān)管、消毒滅源、動物撲殺、無害化處理環(huán)節(jié)、緊急免疫環(huán)節(jié)、人員防護環(huán)節(jié)”進行了演練。整個流程部署周密、調(diào)度有力、指揮得當、反應迅速、處置規(guī)范、疏散有序，各個環(huán)節(jié)緊密相扣、扎實推進，達到了預期效果。王慶軍指出，此次演練達到了檢驗預案、完善裝備、鍛煉隊伍、磨合機制的目的，各相關單位要借助這次應急演練，切實做好防控工作，進一步積累非洲豬瘟疫情應急處置的實戰(zhàn)經(jīng)驗，熟練掌握動物疫病防控工作的各項專業(yè)技能，做到“有備則無患，遠慮解近憂”，構建好疫情防控體系，打造生豬產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的良好環(huán)境。
【王永記到縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)南區(qū)亢村鎮(zhèn)調(diào)研經(jīng)濟運行和項目建設情況】 12月15日，縣委書記王永記帶領縣發(fā)改委、縣科工局、縣自然資源局、縣住建局、縣商務局、縣生態(tài)環(huán)境分局等部門負責同志，到縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)南區(qū)亢村鎮(zhèn)調(diào)研經(jīng)濟運行和項目建設情況。縣領導楊新意、聶向中、郭文攀、崔勰一同調(diào)研。調(diào)研中，王永記一行先后深入云松80院子、府莊城中村拆遷改造、都能印智慧印務包裝產(chǎn)業(yè)園、河南大豐農(nóng)業(yè)科技有限公司、卡吉諾食品有限公司、碧園瑞園、弘元制衣、墨馬圖書、閥門新城等項目，通過實地查看、聽取匯報，詳細了解企業(yè)運營和項目建設情況，現(xiàn)場解決存在的困難和問題。在隨后召開的座談會上，王永記一行聽取了縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)南區(qū)亢村鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展情況的匯報，楊新意等縣領導和有關部門負責人圍繞縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)南區(qū)亢村鎮(zhèn)的經(jīng)濟發(fā)展分別作了發(fā)言，提出了意見建議。王永記對亢村鎮(zhèn)今年以來的經(jīng)濟運行情況給予充分肯定。王永記指出，亢村鎮(zhèn)是獲嘉縣域經(jīng)濟發(fā)展當中最具活力、最具潛力的區(qū)域，也是獲嘉趕超發(fā)展進程當中重要的增長板塊。近年來，亢村區(qū)域的發(fā)展取得的成效也驗證了縣委縣政府的定位、思路和構想，更進一步堅定了我們下一步的發(fā)展信心，極大地提振了獲嘉干群的士氣，有效地提升了獲嘉的對外形象，擴大了獲嘉對外影響力。王永記強調(diào)，在肯定成績的同時，也要清醒認識到在整體發(fā)展上的不足，大的形勢上，經(jīng)濟下行壓力持續(xù)加大；自身現(xiàn)狀上，發(fā)展質(zhì)量不優(yōu)，經(jīng)濟總量較小；工作推進上，還存在著一些亟需解決的瓶頸制約。工業(yè)是縣域發(fā)展的基礎和脊梁，工業(yè)穩(wěn)則縣域經(jīng)濟穩(wěn)，工業(yè)興則縣域經(jīng)濟興，工業(yè)強則縣域經(jīng)濟強。各級各部門都要不斷地強化責任意識、發(fā)展意識，把思想和行動統(tǒng)一到縣委縣政府的決策部署上來，把智慧和力量都凝聚到工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展上來。一是要始終咬定項目不動搖。二是要常態(tài)調(diào)度不放松。三是要主動服務不懈怠。各級各部門務必要帶著感情、帶著責任、帶著創(chuàng)新的舉措深入企業(yè)來幫助企業(yè)、服務企業(yè)。王永記指出，2021年是“十三五”“十四五”的交匯點，也是“兩個一百年”奮斗目標的歷史交匯期，謀劃好明年的工作意義重大。結合十九屆五中全會精神的學習貫徹，聯(lián)系獲嘉實際，我們要著力做好六個方面的工作。一要創(chuàng)新發(fā)展理念，明晰目標方向。二要堅持問題導向，補齊短板弱項。三要強化服務意識，優(yōu)化營商環(huán)境。四要盯死規(guī)劃修編，拓展發(fā)展空間。五要深化園區(qū)改革，激發(fā)發(fā)展活力。六要搶抓政策機遇，做好項目謀劃。王永記強調(diào)，2020年即將過去，縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要對照年初目標，完成最后的沖刺，努力實現(xiàn)“十三五”圓滿收官。同時，要積極做好“十四五”，尤其是明年的工作謀劃，明晰目標方向，理清發(fā)展思路，突出工作重點，強化保障措施，確保在2021年起好步、開好局，在推動獲嘉高質(zhì)量發(fā)展的進程中實現(xiàn)新作為、展示新形象。
【獲嘉縣十四屆人大常委會召開第三十二次會議】 12月15日，縣十四屆人大常委會召開第三十二次會議?？h人大領導張志霞、王慧忠、張愛軍、夏文亮、蔡建勝、許福卿、馮榮林、朱耀忠出席會議。副縣長王慶軍、縣人民法院院長耿德行、縣人民檢察院檢察長高遂林列席會議。會議由縣人大常委會黨組書記、主任張志霞主持。會議聽取并分組審議了《獲嘉縣人民法院刑事審判工作的報告》《獲嘉縣人民檢察院關于公益訴訟檢察工作的報告》《獲嘉縣公安局關于掃黑除惡專項斗爭打擊治理電信網(wǎng)絡新型違法犯罪工作報告》《縣人民政府關于2020年縣級財政預算調(diào)整方案（草案）的報告》《縣人大常委會關于2020年縣級財政預算調(diào)整方案的決議（草案）》。副縣長王慶軍認真聽取了縣人大常委會審議意見并進行發(fā)言。會議以無記名投票的方式表決通過了《縣人大常委會關于2020年縣級財政預算調(diào)整方案的決議》，并對各專項工作報告進行了滿意度測評。
【舞鋼市考察組來獲考察學習鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法改革工作】 12月15日，舞鋼市副市長顧東輝帶領考察組來獲考察學習鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法改革工作。顧東輝一行先后到照鏡鎮(zhèn)人民政府、照鏡鎮(zhèn)北街小廣場、位莊鄉(xiāng)迎賓大道集中整治路段、城關鎮(zhèn)執(zhí)法大隊等地進行實地查看，就獲嘉縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法改革工作情況進行詳細了解。隨后，考察組一行以座談會的形式，觀看了獲嘉縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法改革工作宣傳片，并聽取了獲嘉縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法改革情況的工作匯報。雙方就當前鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法改革中遇到的問題進行了深入探討和交流。顧東輝對獲嘉縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法改革取得的成績予以充分肯定，認為獲嘉縣在推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法改革工作中，領導高度重視，推進措施有力，落實效果明顯，尤其是在多元矛盾化解工作中，探索建立的“獲嘉模式”，為兄弟縣市提供了可借鑒的經(jīng)驗。顧東輝表示，將以此次調(diào)研為契機，進一步深化細化考察學習成果，充分學習借鑒獲嘉好的經(jīng)驗做法，科學運用到工作實踐中，并在今后的工作中不斷創(chuàng)新機制，加強交流，共同促進兩地經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展。
【王永記到照鏡鎮(zhèn)、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)北區(qū)城關鎮(zhèn)調(diào)研經(jīng)濟運行和項目建設情況】 12月17日，縣委書記王永記帶領縣發(fā)改委、縣科工局、縣自然資源局、縣住建局、縣生態(tài)環(huán)境分局等部門負責同志，到照鏡鎮(zhèn)、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)北區(qū)城關鎮(zhèn)調(diào)研經(jīng)濟運行和項目建設情況?？h領導楊新意、聶向中、崔勰一同調(diào)研。調(diào)研中，王永記一行先后深入錦源化工有限公司、嘉盟污水處理有限公司、巨晶化工有限公司、晶瑞日用品股份有限公司、騰飛紙業(yè)有限公司、鄭新融合小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)園、大成包裝材料有限公司、瑞鋒機械有限公司、申坤機械有限公司、天鑫新能源機械有限公司、建業(yè)城小區(qū)、楓樺豪景小區(qū)、澳美電氣有限公司，通過實地查看、聽取匯報，詳細了解企業(yè)運營和項目建設情況，現(xiàn)場解決存在的困難和問題。在隨后召開的座談會上，王永記一行聽取了照鏡鎮(zhèn)和產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)北區(qū)城關鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展情況的匯報，楊新意等縣領導和發(fā)改委、自然資源局等相關部門負責人分別就產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)北區(qū)和樓村專業(yè)園區(qū)經(jīng)濟發(fā)展情況作了發(fā)言，提出了意見建議。王永記對照鏡鎮(zhèn)、城關鎮(zhèn)一年來的經(jīng)濟發(fā)展和項目建設給予充分肯定。王永記指出，今年面對疫情大考，兩個鄉(xiāng)鎮(zhèn)政企聯(lián)手、共渡難關，把疫情的影響降到最低程度，最大限度的扛住了經(jīng)濟下行的壓力，保持了整個工業(yè)經(jīng)濟運行的相對平穩(wěn)，企業(yè)發(fā)展有新亮點，項目建設有新進展，成績實屬不易。王永記指出，園區(qū)的發(fā)展往往具有階段性特征，都要經(jīng)歷量的積累和轉(zhuǎn)型提質(zhì)的過程和階段。尤其是產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)北區(qū)在建園初期，由于受當時條件的制約和環(huán)境的影響，存在先期入駐企業(yè)層次低、基礎設施形象差、主導產(chǎn)業(yè)不夠強等短板不足，在當前形勢下，轉(zhuǎn)型升級顯得尤為迫切。在下步發(fā)展中，我們必須強化新發(fā)展理念，突出高質(zhì)量發(fā)展主線，強力推動園區(qū)的二次創(chuàng)業(yè)。一要把“畝均”論英雄作為園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的目標導向。二要把主導產(chǎn)業(yè)做優(yōu)做強作為推動園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的基本路徑。三要把承載能力提升作為推動園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的重要支撐。四要把園區(qū)改革作為推進園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的機制保障。王永記強調(diào)，“十三五”就要收官，“十四五”即將啟動，在這個承上啟下、繼往開來的關鍵時刻，我們一方面要盤點好2020年的工作，實現(xiàn)“十三五”的圓滿收官，另一方面要積極謀劃好“十四五”時期的整體布局，尤其是要謀劃好明年的經(jīng)濟發(fā)展，確保明年在園區(qū)的發(fā)展上起好步、開好局。
【任紅海帶隊到原陽縣調(diào)研縣域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展等工作】 12月18日，縣領導任紅海、毛長征、孫根奎、馬永生、趙永菊、董深純帶領部分駐獲嘉縣市政協(xié)委員到原陽縣調(diào)研縣域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展等工作。調(diào)研組一行先后到安陽學院原陽校區(qū)項目、原陽縣規(guī)劃展覽館、同心湖生態(tài)景觀項目、雨軒食品有限公司、九豫全食品有限公司進行實地查看，并聽取了相關負責人的介紹，詳細了解原陽縣縣域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展相關情況。調(diào)研組表示這次原陽之行切身感受到了原陽近年來取得的發(fā)展和成就，希望兩地進一步加強交流與合作，實現(xiàn)優(yōu)勢互補，共同推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。
【獲嘉縣召開青年工作聯(lián)席會議第一次全體會議】 12月21日，獲嘉縣召開青年工作聯(lián)席會議第一次全體會議。副縣長王慶軍出席會議。會議傳達了省、市青年工作聯(lián)席會議精神，宣讀了《中共獲嘉縣委辦公室 獲嘉縣人民政府辦公室關于印發(fā)獲嘉縣青年工作聯(lián)席會議制度的通知》，并就團縣委貫徹落實的相關情況進行介紹。王慶軍指出，當代青年要胸懷理想、志存高遠，做新時代筑夢前行的奮斗者，把準青春航向，樹牢“四個意識”，增強“四個自信”，堅決做到“兩個維護”，堅定聽黨話、跟黨走的初心。要求真學問、練真本領，做新時代勤學善思的求知者，在新征程的熔爐中錘煉自己，把自己鍛造成為可堪大用、能負重任的棟梁之才。要自強不息、擔當作為，爭做“四個獲嘉”建設的先鋒，把青年的生力軍和突擊隊作用充分發(fā)揮出來，用最佳業(yè)績成就美麗人生。要崇德向善、砥礪品格，大力弘揚和踐行社會主義核心價值觀，做新時代社會風尚的引領者。王慶軍要求，廣大青年要有力有序推進中長期青年發(fā)展規(guī)劃實施，更好地發(fā)揮青年生力軍作用，為獲嘉實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興作出新的更大貢獻。
【王永記主持召開獲嘉縣產(chǎn)業(yè)鏈招商工作研討推進會】 12月23日，縣委書記王永記主持召開獲嘉縣產(chǎn)業(yè)鏈招商工作研討推進會，縣領導楊新意、聶向中、毛長征、蔡建勝、李瑞南、王慶軍、崔勰、王焱、董深純出席會議?？h發(fā)改委、商務局、科工局等相關部門，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)及重點企業(yè)參加研討。會議聽取了獲嘉縣產(chǎn)業(yè)招商及產(chǎn)業(yè)鏈條圖譜制訂情況的工作匯報，與會人員暢所欲言、各抒己見，圍繞獲嘉縣產(chǎn)業(yè)鏈招商中存在的問題短板、配套設施完善、主導產(chǎn)業(yè)培育等方面，進行了全面分析、深入探討，并提出了很好的意見建議。最后，王永記就如何做好產(chǎn)業(yè)鏈招商工作提出了明確要求。王永記指出，要克服慣性思維，牢固樹立產(chǎn)業(yè)鏈招商理念?？h域經(jīng)濟發(fā)展具有階段性特征，需要經(jīng)歷由小到大的量變過程和由弱到強的提質(zhì)階段。招商引資作為縣域經(jīng)濟發(fā)展的重要抓手，就要圍繞高質(zhì)量發(fā)展這個主線和主題，順應新形勢、新要求來不斷創(chuàng)新招商理念、招商思路、招商方式、招商模式和招商舉措。產(chǎn)業(yè)鏈招商相對于傳統(tǒng)的招商方式和模式具備更多的優(yōu)勢。首先，產(chǎn)業(yè)鏈招商順應了企業(yè)擴張和布局的內(nèi)在屬性要求。第二，產(chǎn)業(yè)鏈招商順應了產(chǎn)業(yè)的發(fā)展規(guī)律，是推動主導產(chǎn)業(yè)強筋壯骨的必由之路。第三，產(chǎn)業(yè)鏈招商是推動縣域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的現(xiàn)實需要。第四，產(chǎn)業(yè)鏈招商能夠有效增強招商引資工作的針對性，提升招商引資效果。王永記要求，要精心繪制鏈條圖譜，切實明晰產(chǎn)業(yè)招商目標方向。要繪制產(chǎn)業(yè)鏈條圖譜，有效開展產(chǎn)業(yè)鏈招商，關鍵是要明晰一個定位、做好三個分析、突出一個重點。王永記同時指出，欲知山中事，須問山中人。謀劃產(chǎn)業(yè)鏈條制作精準鏈條圖譜，還要切實加強與縣內(nèi)重點企業(yè)、相關高校院所、行業(yè)協(xié)會以及省市重點經(jīng)濟職能部門的聯(lián)系與溝通，廣泛征求意見，虛心請教咨詢，以確保產(chǎn)業(yè)鏈條圖譜精準實用。王永記最后強調(diào)，要強化產(chǎn)業(yè)招商的有效保障，推動產(chǎn)業(yè)鏈招商務實開展。一要強化載體支撐。著力打造人力資源平臺、技術創(chuàng)新平臺、公共服務平臺，大力發(fā)展和完善生產(chǎn)型服務業(yè)，切實提升我們的載體支撐能力。二要出臺制訂幫扶激勵政策。要圍繞招商方式創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)招商推進，尤其是圍繞存量企業(yè)的以商招商，配套出臺相應的扶持和激勵政策。三要鍛造產(chǎn)業(yè)鏈招商的專業(yè)隊伍。要把產(chǎn)業(yè)鏈招商作為一門學問，通過多種方式，引導鼓勵招商干部學習招商知識、融入鏈條企業(yè)家圈子、找準招商依托，成為產(chǎn)業(yè)鏈招商的行家里手。四要推行鏈長制度。落實鏈長責任，確保每條產(chǎn)業(yè)鏈條都有專人盯、專班跟、專職抓，以確保產(chǎn)業(yè)鏈招商工作扎實推進，取得實效。
【獲嘉縣委理論學習中心組舉行“黨的十九屆五中全會專題報告會”】 12月23日，獲嘉縣召開縣委理論學習中心組（擴大）報告會，特邀市委黨校黨史黨建教研部主任、副教授祝憲偉作《開啟全面建設社會主義現(xiàn)代化國家新征程》專題報告。李炳雙、張志霞、靳開偉、孫福海、聶向中、毛長征等縣領導出席報告會。報告會由縣委副書記李炳雙主持。報告會上，祝憲偉教授分別從新階段與新目標、新理念與部署、新變化與新格局三個方面詳細闡述了我國進入新發(fā)展階段的重大意義、有利條件和重要特征。整場報告深入淺出、內(nèi)容豐富、思想深刻，既有理論高度也有思想深度，對準確理解和全面把握全會精神和全縣深入貫徹落實好黨的十九屆五中全會精神具有重要啟示和指導作用。李炳雙指出，各級各部門要帶頭宣傳貫徹落實黨的十九屆五中全會精神，切實把全會精神轉(zhuǎn)化為加快建設幸福美好新獲嘉的實際行動，充分運用各種宣傳資源、傳播載體，全方位多角度宣傳解讀全會精神；各級領導干部要帶頭宣講黨的十九屆五中全會精神，在全縣持續(xù)形成學的氛圍、嚴的氛圍、干的氛圍，為獲嘉又好又快發(fā)展凝聚智慧和力量，讓黨的十九屆五中全會精神在獲嘉落地生根。
【郭文攀出席照鏡鎮(zhèn)學習貫徹黨的十九屆五中全會精神報告會】 12月24日，照鏡鎮(zhèn)召開學習貫徹黨的十九屆五中全會精神報告會，特邀市級百姓宣講團成員裴春亮為全鎮(zhèn)廣大黨員干部進行專題解讀。縣領導郭文攀、許福卿出席報告會。報告會上，輝縣市張村鄉(xiāng)裴寨社區(qū)黨總支書記、裴寨村黨支部書記兼村委會主任裴春亮就黨的十九屆五中全會，從“新發(fā)展階段、新發(fā)展理念、新發(fā)展格局”三個方面，圍繞“從衣食住行看新發(fā)展階段，從身邊變化感受新發(fā)展理念，從國內(nèi)外形勢看新發(fā)展格局，現(xiàn)代農(nóng)村是一片大有可為的土地、希望的田野，聽黨話、跟黨走，方向?qū)α吮仁裁炊贾匾?/span>”五個話題進行了詳細解讀。黨員干部紛紛表示，裴春亮同志的報告通俗易懂、接地氣，為黨員干部群眾準確理解和把握全會精神具有重要啟示和指導作用，在今后的工作中，要帶頭宣講全會精神，在全鎮(zhèn)持續(xù)形成更加濃厚學的氛圍、嚴的氛圍、干的氛圍，為照鏡高質(zhì)量發(fā)展凝聚智慧和力量，讓黨的十九屆五中全會精神在照鏡鎮(zhèn)落地生根。
【王永記調(diào)研全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)重點工作謀劃暨村兩委換屆工作】 12月25日，縣委書記王永記深入部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)研鄉(xiāng)鎮(zhèn)重點工作推進暨村兩委換屆工作情況，并召開全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)2021年重點工作謀劃暨村兩委換屆座談會?？h領導李炳雙、張志霞、任紅海、楊新意、靳開偉、孫福海、聶向中、郭文攀、石如意、李瑞南、王慶軍參加座談。王永記一行先后深入中和鎮(zhèn)羊二莊村、北街村，徐營鎮(zhèn)望高樓南堂村，大新莊鄉(xiāng)東碑村，太山鎮(zhèn)辛章村進行調(diào)研，實地察看、詳細了解各鄉(xiāng)鎮(zhèn)涉農(nóng)改革、村兩委換屆、城鄉(xiāng)人居環(huán)境等重點工作情況，并就做好當前工作提出了具體要求。在座談會上，王永記認真聽取了全縣11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責人的工作匯報，并逐一點評。與會縣領導和鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責人一起針對招商引資、項目建設、財政運行、鄉(xiāng)村振興和村兩委換屆等工作談問題、說打算，共同謀劃下步工作方向。王永記指出，在2020年這個特殊的年份，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)緊緊圍繞縣委、縣政府的工作大局和安排部署，緊盯目標任務，積極擔當作為，各項工作都取得了新進展、新成效，有力地支撐了全縣經(jīng)濟運行逆勢上揚的良好態(tài)勢，為決勝脫貧攻堅和“十三五”圓滿收官做出了積極貢獻。就如何做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)明年的謀劃工作，王永記強調(diào)，一要把握發(fā)展大勢，找準坐標定位。二要立足鄉(xiāng)鎮(zhèn)實際，明晰優(yōu)勢短板。三要對標先進典型，提升眼界站位。四要聚焦鄉(xiāng)村振興，突出工作重點。王永記指出，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記是鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子的主心骨、鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的“壓艙石”，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記的執(zhí)政行為和執(zhí)政效果直接關系著鄉(xiāng)鎮(zhèn)的政治生態(tài)和工作成效。就鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記如何履好職、盡好責，王永記提出了五點希望和要求。一要掌得住舵。二要扛得住活。三要壓得住陣。四要沉得下心。五要立得住身。王永記最后強調(diào)，年末歲尾，我們一方面要把今年的工作盤點好，查漏補缺，做好最后的沖刺，另一方面要通過對明年的謀劃，進一步明晰方向，理清思路，明確重點，更好地推進明年的工作，切實為“十四五”開好局，起好步。希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在新的一年里，再接再厲，再創(chuàng)佳績，為全縣經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展做出新的更大貢獻。
【新鄉(xiāng)市安全生產(chǎn)風險隱患雙重預防體系建設現(xiàn)場會在獲嘉縣舉行】 12月25日，新鄉(xiāng)市安全生產(chǎn)風險隱患雙重預防體系建設現(xiàn)場會在獲嘉縣舉行。新鄉(xiāng)市應急管理局有關領導，縣委常委、常務副縣長楊新意，以及各縣市區(qū)應急管理局負責同志共計80余人參加會議。會前，全體參會人員到新鄉(xiāng)市巨晶化工有限責任公司和新鄉(xiāng)市錦源化工有限公司進行了實地觀摩，詳細了解企業(yè)安全風險分級管控、事故隱患排查治理雙重預防體系建設情況。會上，參會人員聽取了獲嘉縣雙重預防體系建設情況介紹。會議指出，獲嘉縣先行先試安全生產(chǎn)風險隱患雙重預防體系建設，使雙預控信息化平臺建設工作進一步制度化、規(guī)范化，為全市擴面提質(zhì)開展安全生產(chǎn)雙重預防機制建設工作提供了有益借鑒，各縣市區(qū)應急管理局要加強交流、互相學習、取長補短，把風險隱患消除在事故之前，真正做到讓雙重預防體系“落地生根”，共同推動全市安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。
【獲嘉縣召開退役軍人思想政治工作總結會議】 12月30日，獲嘉縣召開退役軍人思想政治工作總結會議?？h委常委、組織部長靳開偉，縣人武部政委王志平，副縣長王慶軍出席會議。會上總結了2020年獲嘉縣退役軍人思想政治工作，宣讀了《關于表揚抗擊新冠肺炎疫情最美退役軍人的通報》，出席會議的領導為獲得嘉獎的退役軍人代表頒發(fā)了證書。靳開偉指出，做好退役軍人管理服務工作是重大的政治任務，也是重要的民生工程，退役軍人事務工作者要自覺提高政治站位，進一步強化責任擔當，用心用情用力全面提升退役軍人管理服務水平，加強思想政治工作，引導廣大退役軍人珍惜榮譽，永葆本色，建功立業(yè)，推動形成“讓軍人成為全社會尊崇的職業(yè)”良好氛圍。廣大退役軍人要展現(xiàn)時代風采，爭做干事創(chuàng)業(yè)的模范、引領群眾的模范、維護穩(wěn)定的模范，踏踏實實干事業(yè)，繼續(xù)發(fā)揚艱苦奮斗、頑強拼搏的優(yōu)良作風，在各行各業(yè)奉獻才智，為全縣經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展貢獻力量。
獲嘉亮點
【獲嘉縣受到表彰的新鄉(xiāng)市抗擊新冠肺炎疫情工作先進個人和先進集體】 12月18日，新鄉(xiāng)市抗擊新冠肺炎疫情表彰大會隆重舉行，對在新冠肺炎疫情防控斗爭中涌現(xiàn)出的先進個人和先進集體進行表彰。縣委常委、縣政府常務副縣長楊新意，縣委常委、政法委書記范玉東，縣政府副縣長石如意，縣公安局局長劉學冠，縣委組織部常務副部長孟祥通，縣衛(wèi)生健康委員會主任張新杰，城關鎮(zhèn)黨委副書記、鎮(zhèn)長桑明磊，縣人民醫(yī)院院長王著民，縣中醫(yī)院副主任醫(yī)師王磊磊，縣醫(yī)院感染性疾病科主任、醫(yī)務科副主任、法治監(jiān)督科主任吉信賓，新鄉(xiāng)同盟醫(yī)院發(fā)熱門診主任劉太江，亢村鎮(zhèn)衛(wèi)生院內(nèi)科主任李萬國，黃堤鎮(zhèn)張翟莊村黨支部書記、村委會主任吳光立，位莊鄉(xiāng)黨委書記范俊杰，縣醫(yī)院感染性疾病科護士長郭華被評為新鄉(xiāng)市抗擊新冠肺炎疫情先進個人?？捍彐?zhèn)人民政府、縣公安局、縣衛(wèi)生健康委員會、縣疾病預防控制中心被評為新鄉(xiāng)市抗擊新冠肺炎疫情先進集體。
【河南同盟保安公司被公安部授予“全國抗擊疫情表現(xiàn)突出保安集體”稱號】 河南同盟保安服務有限公司被公安部授予“全國抗擊疫情表現(xiàn)突出保安集體”稱號。河南同盟保安服務有限公司是全省獲此殊榮的4家保安公司之一，是新鄉(xiāng)市保安行業(yè)唯一獲得該榮譽的單位。
【婁佳怡獲得全國滑板錦標賽女子碗池亞軍】 2020年全國滑板錦標賽中，獲嘉縣17歲運動員婁佳怡獲得女子碗池亞軍。作為河南省唯一一個參加此項賽事沖擊奧運會參賽資格的運動員，婁佳怡在比賽過程中不斷挑戰(zhàn)自我，充分展現(xiàn)出了飽滿的熱情和出色的競技狀態(tài)，以超快的速度、眼花繚亂的動作設計，賞心悅目的連續(xù)動作，表現(xiàn)力十足，最終以37分的總成績獲得全國滑板錦標賽亞軍。
經(jīng)濟運行
【獲嘉縣元至11月份服務業(yè)經(jīng)濟穩(wěn)步提升】 1—11月份，全縣規(guī)模以上服務業(yè)實現(xiàn)營業(yè)收入209146萬元，同比增長4.91%。其中，多式聯(lián)運和運輸代理業(yè)裝卸搬運和倉儲業(yè)實現(xiàn)營業(yè)收入434萬元，同比增長10.3%；其他5個行業(yè)（包括互聯(lián)網(wǎng)和相關服務軟件和信息技術服務業(yè)、租賃和商務服務業(yè)、居民服務及修理和其他服務業(yè)、文化體育和娛樂業(yè)、科學研究和技術服務業(yè)）營利性服務業(yè)實現(xiàn)營業(yè)收入29126萬元，同比增長42.2%；非六大計入核算行業(yè)服務業(yè)實現(xiàn)營業(yè)收入179587萬元，占規(guī)模以上服務業(yè)比重的85.9%，收入同比增長0.62%。分行業(yè)情況看：1—11月全縣25家規(guī)模以上服務企業(yè)中，其中商務服務業(yè)、居民服務業(yè)、衛(wèi)生、倉儲業(yè)4個行業(yè)營業(yè)收入同比增速分別為43%、14.02%、13.23%、10.3%。分企業(yè)情況看：重點企業(yè)支撐作用依然明顯。1—11月全縣25家規(guī)模以上服務業(yè)前3強企業(yè)實現(xiàn)營業(yè)收入185745萬元，占規(guī)模以上服務業(yè)比重的88.8%，收入同比增長26.92%，高于規(guī)模以上服務業(yè)平均水平22個百分點。
【獲嘉縣元至11月份完成公共資源交易84338萬元】 1—11月份，獲嘉縣公共資源交易累計完成項目158宗，交易總額84338.65萬元，節(jié)約資金2607.62萬元。其中：建設工程類51宗，交易額23829.55萬元，節(jié)約資金2257.95萬元，節(jié)支率8.66%；政府采購類85宗，交易額8893.26萬元，節(jié)約資金349.67萬元，節(jié)支率3.78%；國土出讓類20宗，交易額43394萬元；產(chǎn)權交易類2宗，交易額8221.84萬元。
【獲嘉縣11月份居民消費價格同比上漲0.3%】 1—11月份，全縣居民消費價格比去年同期上漲2.7%。11月份，獲嘉縣居民消費價格同比上漲0.3%。其中，食品價格上漲0.4%，非食品價格上漲0.2%；消費品價格與上月持平，服務價格上漲1.0%。11月份，食品煙酒類價格同比上漲2.7%，影響CPI（居民消費價格指數(shù)）上漲約0.98個百分點。食品中，畜肉類價格下降11.3%，影響CPI下降約0.91個百分點，其中豬肉價格下降17.1%，影響CPI下降約1.02個百分點；蛋類價格下降17%，影響CPI下降約0.27個百分點；鮮菜價格上漲37.2%，影響CPI上漲約0.94個百分點；水產(chǎn)品價格上漲7.2%，影響CPI上漲約0.04個百分點；糧食價格上漲4.7%，影響CPI上漲約0.13個百分點；鮮果價格上漲23.4%，影響CPI上漲約0.32個百分點。其他七大類價格同比四漲三降。其中，醫(yī)療保健價格上漲2.9%；居住價格上漲3.9%；交通和通信價格上漲2.4%；其他用品和服務價格上漲6.9%；教育文化和娛樂價格下降0.8%；衣著價格下降12.9%；生活用品及服務價格下降7.7%。
民情要事
【獲嘉縣開通“一窗通”線下服務專區(qū)優(yōu)化營商環(huán)境】 獲嘉縣深化商事制度改革，推行企業(yè)登記“全程電子化”，壓縮辦照時間，在政務服務中心開辟“一窗通”線下服務專區(qū)，系統(tǒng)整合市場監(jiān)管、公安、稅務、人社等部門業(yè)務流程，實現(xiàn)“一次提交、一窗受理、信息共享、并行辦理、限時辦結”，縮減企業(yè)辦理業(yè)務的時間和流程到一天，正式開啟獲嘉縣企業(yè)開辦一日辦結的“一窗通”時代。
【獲嘉縣組織開展2020年糧食應急演練】 12月4日，縣糧食和物資儲備服務中心組織開展2020年糧食應急演練。縣發(fā)改委、縣市場監(jiān)督管理局、縣應急管理局、縣軍供應站，縣嘉利糧油購銷有限公司等單位參加演練。演練前，縣糧食和物資儲備服務中心召開了2020年糧食應急縣級聯(lián)合演練動員會。并對縣糧檢所實驗樓儀器配置和縣糧食應急儲備企業(yè)嘉利公司永安庫點縣級糧食安全儲存情況進行了實地觀摩。
【獲嘉縣召開食品小作坊規(guī)范提升大會】 12月10日，獲嘉縣召開食品小作坊規(guī)范提升大會。各市場監(jiān)管所所長、全縣食品小作坊負責人等90余人參加了會議。會前，參會人員到位莊鄉(xiāng)國建鹵肉店食品小作坊進行了實地觀摩，現(xiàn)場學習了食品安全“6S”標準化管理的基礎知識、操作流程及注意事項。會上通報了5起獲嘉縣食品小作坊違法犯罪的典型案例；宣讀了《獲嘉縣食品小作坊規(guī)范提升工作實施方案》；城關鎮(zhèn)、亢村鎮(zhèn)、位莊鄉(xiāng)食品小作坊負責人代表分別作了表態(tài)發(fā)言。會議指出，各食品生產(chǎn)加工小作坊負責人要切實提高思想認識，提升主體責任意識、法律意識和風險防范意識，借鑒先進做法和典型經(jīng)驗，加強專業(yè)知識學習，改善生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)境，深入促進食品生產(chǎn)規(guī)范化操作，確保實現(xiàn)食品小作坊提檔升級?？h市場監(jiān)督管理局將加大督查力度，全面推進食品安全“6S”標準化管理，提升獲嘉縣食品安全水平，保障人民群眾身體健康和生命安全。
【獲嘉縣舉行2020年退役士兵返鄉(xiāng)歡迎儀式暨電商創(chuàng)業(yè)培訓開班典禮】 12月10日，獲嘉縣舉行2020年退役士兵返鄉(xiāng)歡迎儀式暨電商創(chuàng)業(yè)培訓開班典禮。在歡迎儀式上，退役軍人認真聽取了就業(yè)創(chuàng)業(yè)的相關政策，包含就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策摘要、企業(yè)崗位信息匯編、老兵辦事“明白卡”等。隨后，舉行了退役士兵電商創(chuàng)業(yè)培訓開班典禮。
【獲嘉縣開展“科技大篷車進校園”活動】 12月23日，獲嘉縣在全縣范圍內(nèi)開展“科技大篷車進校園”活動。本次活動通過科學秀、模型展出與互動等形式，寓教于樂，宣傳科普知識，VR體驗、機械傳動、電磁與材料、視覺體驗、運動與力、健康生活等板塊的現(xiàn)場體驗也激發(fā)了學生對科學的興趣，豐富的科技展品吸引了眾多學生前來參觀體驗。此次活動將持續(xù)兩天，分別在新華小學、凱旋路小學、亢村第一初級中學、馮莊鎮(zhèn)中學等學校進行。
【獲嘉縣公安局特巡警大隊開展反暴恐實戰(zhàn)演練】 12月30日，縣公安局特巡警大隊組織開展了一場反暴恐實戰(zhàn)演練，特巡警、刑偵大隊、治安大隊、交警大隊、派出所共計百余名警力共同參與。演練模擬上午9時，縣公安局110指揮中心接到群眾報警，三名“暴恐分子”在火車站廣場持刀砍殺群眾，已有一名群眾受傷。接到報警后，縣公安局立即啟動反恐預案，派出快反小組立即對現(xiàn)場進行封控。在刑偵大隊現(xiàn)場談判無效后，特巡警大隊利用反恐器材開展強攻，救出受傷群眾，并將三名“暴恐分子”分割、包圍，最終成功抓捕。
【獲嘉縣創(chuàng)業(yè)就業(yè)目標任務超額完成】 獲嘉縣城鎮(zhèn)新增就業(yè)9686人，完成年度目標任務5400人的179%；下崗失業(yè)人員再就業(yè)2006人，完成年度目標任務1100人的182%；就業(yè)困難人員再就業(yè)578人，完成年度目標任務280人的207%；創(chuàng)業(yè)培訓480人，完成年度目標任務450人的107%；其中，返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)培訓480人，完成年度目標任務450人的107%；創(chuàng)業(yè)輔導1445人，完成年度目標任務700人的206%；發(fā)放貸款253筆，4478萬元，完成年度目標任務3700萬元的121%，其中返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)貸款3878萬元，完成年度目標任務3700萬元的105%；累計農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人數(shù)已達到1559人，完成全年目標任務1000人的156%；新增農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)3078人，完成年度目標任務2800人的110%。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)風采
一是堅持黨的領導。始終把農(nóng)村改革特別是宅基地改革作為“一把手”工程，組建工作專班，制定《城關鎮(zhèn)農(nóng)村宅基地制度改革方案》，每周組織各村村支部書記及相關班子成員召開宅基地改革工作推進會，匯報近期宅基地改革工作開展情況及存在的個性問題，保障改革力度和深度。
二是堅持政策先行。通過多種形式大力宣傳宅改收取對象、認定標準、收取標準等內(nèi)容，宣傳《土地管理法》《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》等法律法規(guī)，為宅改工作的全面鋪開打好“預防針”，為后期順利開展宅基地改革工作創(chuàng)造良好的社會輿論和工作氛圍。
三是堅持問題導向。積極組織鎮(zhèn)村干部外出學習農(nóng)村宅基地改革先進做法，針對違規(guī)占地、有償退出機制不健全等實際問題，扎實做好宣傳動員、摸底調(diào)查、資格認定三個階段，集中研判，分類指導，根據(jù)村情確定起征面積，探索鼓勵性優(yōu)惠措施，穩(wěn)慎推進宅改重點事項。
四是堅持公開公正。充分尊重農(nóng)民意愿，及時將丈量的宅基地數(shù)據(jù)進行張榜公示，接受群眾監(jiān)督，保證改革過程全公開。堅持“4+2”工作法，通過民主協(xié)商化解矛盾、解決問題，確保改革成果惠及群眾。
局委動態(tài)
一是強化普法宣傳，為優(yōu)化營商環(huán)境提供輿論保障。縣司法局組織青年普法志愿者深入亢村鎮(zhèn)集聚區(qū)陶老大等企業(yè)開展普法宣傳，發(fā)放法治圍裙和《民法典》讀本、《法律援助工作條例》《公證便民知識小冊子》等宣傳資料，講解與工人和企業(yè)相關的法律法規(guī)，提高工人維權意識和企業(yè)經(jīng)營管理人員法律素質(zhì)，使企業(yè)依法依規(guī)經(jīng)營。
二是零距離“體檢治病”，為優(yōu)化營商環(huán)境提供法治保障。該局組織律師定期到企業(yè)體檢，面對面為企業(yè)排憂解難。在縣建筑企業(yè)，陶瑞淑律師開展“建筑業(yè)工傷保險（工傷預防）”培訓，強化建筑企業(yè)工傷預防意識以及用人單位的自覺參保意識。在新鄉(xiāng)市潤輝置業(yè)有限公司，律師汪梅霞仔細審查各類合同，提出法律建議，規(guī)避企業(yè)風險。零距離的“體檢治病”服務，高效地為企業(yè)解決了生產(chǎn)經(jīng)營中存在的涉法問題，為優(yōu)化環(huán)境提供法治保障。
三是提高行政執(zhí)法效能，為優(yōu)化營商環(huán)境提供服務保障。他們積極開展規(guī)范性文件審查和備案工作，對不符合法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定以及不適應經(jīng)濟社會發(fā)展的規(guī)范性文件，予以修改和廢止。
四是開通窗口“綠色通道”，為優(yōu)化營商環(huán)境提供法律保障。該局在公證處和法律援助中心開通“綠色通道”。公證處優(yōu)化民營企業(yè)辦證流程，簡化公證程序，積極推行“一次告知”制度，做到減少辦證環(huán)節(jié)、減少辦證材料、縮減辦證時間“三個減少”。安排專人對接民營企業(yè)客戶，為其提供個性化、訂單式、打包式專享公證法律服務。
·資政育人篇·
園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的新趨勢
經(jīng)濟園區(qū)是改革開放的產(chǎn)物，是我國經(jīng)濟社會發(fā)展變化的一個縮影和引擎。在促進地方經(jīng)濟發(fā)展、探索改革開放建設道路方面做出了重大貢獻，但當前，中國經(jīng)濟正面臨著轉(zhuǎn)型升級向高質(zhì)量經(jīng)濟進一步發(fā)展的挑戰(zhàn)，園區(qū)作為經(jīng)濟增長的重要驅(qū)動源，也遇到不少問題，如管理體制不暢、產(chǎn)業(yè)與城市發(fā)展不平衡、招商面臨困境、傳統(tǒng)的投融資受到諸多政策限制導致園區(qū)發(fā)展面臨資金困境，本篇將全面分析園區(qū)當前發(fā)展現(xiàn)狀以及面臨的問題，在此基礎上對園區(qū)的管理體制、招商等方面提供參考，助力園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展。
一、政策背景
（一）高質(zhì)量發(fā)展是當前經(jīng)濟進入新時代的根本要求，園區(qū)應順勢而為做優(yōu)做強
即將到來的“十四五”時期，我國高質(zhì)量發(fā)展將進入新的發(fā)展階段，供給側結構性改革持續(xù)深入，產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整和升級轉(zhuǎn)型深化，新技術、新模式、新業(yè)態(tài)、新產(chǎn)業(yè)不斷涌現(xiàn)，經(jīng)濟發(fā)展新舊動能加速轉(zhuǎn)換，高質(zhì)量發(fā)展態(tài)勢日益顯著。
園區(qū)作為中國經(jīng)濟發(fā)展的重要引擎，區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的重要載體，高質(zhì)量發(fā)展要求園區(qū)通過自身的質(zhì)量變革、效率變革、動力變革，獲得新的發(fā)展動力。據(jù)同濟發(fā)布的《2018中國產(chǎn)業(yè)園區(qū)持續(xù)發(fā)展藍皮書》顯示，國家級經(jīng)開區(qū)和高新區(qū)在經(jīng)濟發(fā)展中繼續(xù)扮演著重要角色。2017年，兩類國家級產(chǎn)業(yè)園區(qū)共計375家合計GDP超過同期全國GDP的1/5；合計稅收收入為3.3萬億元，接近同期全國稅收收入的1/4；國家級經(jīng)開區(qū)進出口總額為5.6萬億元，占同期全國進出口總額的20%，國家級高新區(qū)出口創(chuàng)匯4781億美元，占同期全國出口創(chuàng)匯的總額14.5%。兩類國家級產(chǎn)業(yè)園區(qū)經(jīng)濟增速明顯優(yōu)于全國同期。2017年，全國GDP增速6.8%，而兩類國家級產(chǎn)業(yè)園區(qū)GDP同比增加8.8%，高出近2個百分點，其中高新區(qū)增速為8.3%，經(jīng)開區(qū)增速為9.9%，更是高出全國GDP增速3個百分點。
在新的發(fā)展階段，園區(qū)應從大而全邁向小而精的高質(zhì)量、專業(yè)化方向發(fā)展，堅持和深化高質(zhì)量發(fā)展之路，繼續(xù)發(fā)揮園區(qū)在推動經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量變革、效率變革、動力變革和提高全要素生產(chǎn)率中的作用。
（二）國家層面大力鼓勵，地方積極響應制定專項政策或舉措推動園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展
產(chǎn)業(yè)園區(qū)是伴隨著我國的改革開放而誕生、成長與發(fā)展起來的，已經(jīng)成為我國經(jīng)濟發(fā)展的重要引擎，產(chǎn)業(yè)成長的主要平臺和重要基地。因此園區(qū)運營與管理得到了中央及地方較多的政策支持，新時期園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展文件陸續(xù)出臺。部分地市雖沒有出臺專項政策，但也在通過多種舉措推進園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展。如漳州市，多措并舉推進地方園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展。按照生態(tài)效益好、集約程度高、創(chuàng)新能力強的要求，從優(yōu)化服務配套、加快產(chǎn)業(yè)集聚、注重集約高效、強化招商引資入手，推動地方工業(yè)園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展。未來園區(qū)的發(fā)展，在充分利用政策優(yōu)勢的基礎上更應該大力發(fā)展“軟環(huán)境”，應著力提升包括創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)體系、資金融通體系、科技服務體系、人才服務體系等體系的全面建設。
二、現(xiàn)狀特點
在新的時代背景下，我國產(chǎn)業(yè)園區(qū)的未來發(fā)展，自然要適應我國戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型的要求，當前園區(qū)發(fā)展呈現(xiàn)以下特點。
（一）量多質(zhì)差小而散的園區(qū)面臨重組整合
40多年來，在經(jīng)濟發(fā)展驅(qū)動下，我國園區(qū)數(shù)量和規(guī)模持續(xù)增長，省、市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)都有一個或多個，部分園區(qū)發(fā)展缺乏統(tǒng)籌規(guī)劃，發(fā)展方向不明確、產(chǎn)業(yè)趨同缺乏協(xié)作、管理模式多樣，歸口管理部門多，既帶來資本、土地、人才等投入的浪費，又導致園區(qū)同質(zhì)化競爭問題突出。2017年國務院辦公廳下發(fā)《促進開發(fā)區(qū)改革和創(chuàng)新發(fā)展的若干意見》已經(jīng)強調(diào)要促進開發(fā)區(qū)整合優(yōu)化發(fā)展，對小而散的開發(fā)區(qū)，指出“鼓勵以國家級開發(fā)區(qū)和發(fā)展水平高的省級開發(fā)區(qū)為主體，整合區(qū)位相鄰、相近的開發(fā)區(qū)，對小而散的各類開發(fā)區(qū)進行清理、整合、撤銷，建立統(tǒng)一的管理機構、實行統(tǒng)一管理”。并從源頭上管控，規(guī)范開發(fā)區(qū)設立，規(guī)定“原則上每個縣（市、區(qū)）的開發(fā)區(qū)不超過1家”。地方也在積極開展園區(qū)的清理和整合從源頭防范，如湖南省印發(fā)《關于加快推進產(chǎn)業(yè)園區(qū)改革和創(chuàng)新發(fā)展的實施意見》提出“未經(jīng)國務院或省人民政府批準，各級各有關部門不得設立園區(qū)，禁止鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、企業(yè)等工業(yè)用地稱作‘園區(qū)’”。
（二）園區(qū)飛地經(jīng)濟發(fā)展模式逐漸成熟
飛地經(jīng)濟有助于經(jīng)濟發(fā)展成果由點到面的鋪開推動實現(xiàn)區(qū)域間和區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟的平衡發(fā)展。國家、地方層面連續(xù)出臺了一系列相關政策措施，為“飛地經(jīng)濟”發(fā)展提供了政策支撐。2018年6月，國家發(fā)改委、國土資源部等八部委聯(lián)合出臺《關于支持“飛地經(jīng)濟”發(fā)展的指導意見》，鼓勵共建產(chǎn)業(yè)園區(qū)。2019年12月青島市發(fā)布《關于加快“飛地經(jīng)濟”發(fā)展的實施意見》提出加快飛地經(jīng)濟發(fā)展，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)布局進一步優(yōu)化。
當前園區(qū)飛地建設，呈現(xiàn)多樣化發(fā)展。大致分為直營式、兼并式、合作式。直營式，主要是指園區(qū)借助“飛地”擴大規(guī)劃面積。如上海漕河涇新興技術開發(fā)區(qū)在閔行區(qū)浦江鎮(zhèn)擴建浦江高科技園，總面積8.3平方公里，而原開發(fā)區(qū)規(guī)劃面積僅有5.984平方公里。兼并式，如余姚經(jīng)開區(qū)通過就近整合與異地整合相結合的模式異地整合濱海產(chǎn)業(yè)園、遠東工業(yè)新城等，主要是發(fā)展狀況良好的園區(qū)兼并整合經(jīng)營不善的園區(qū)。合作式，如武漢江漢經(jīng)開區(qū)江北民營科技園與東西湖區(qū)合作共建高橋園，東西湖無償提供4000畝地，后期發(fā)展可以共享江漢高度集中的金融資本、高度發(fā)達的市場體系、科技及商業(yè)人才優(yōu)勢。
（三）園區(qū)監(jiān)管模式多樣化，體制機制不斷創(chuàng)新
體制機制創(chuàng)新是園區(qū)得以快速發(fā)展的最大優(yōu)勢、最大動力也是高質(zhì)量發(fā)展的有力保障。園區(qū)在發(fā)展過程中探索出一批園區(qū)體制機制改革的新模式，有力發(fā)揮了園區(qū)在區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展中的引領、示范的帶動作用。主要的管理模式有：準政府的管委會體制。形式上體現(xiàn)為“小政府、大社會、大服務”的管理模式。管委會主要負責經(jīng)濟開發(fā)規(guī)劃和管理，有一定的審批權限，主要是為入?yún)^(qū)企業(yè)提供服務。開發(fā)區(qū)與行政區(qū)管理合一的管理體制。其特點是開發(fā)區(qū)和行政區(qū)的管理職能合一，內(nèi)部摩擦減少，使得行政效率提高，開發(fā)區(qū)與行政區(qū)的合并，擴大了開發(fā)區(qū)對外開放空間，促進兩區(qū)優(yōu)勢互補，包括在人才、土地、基礎設施、招商引資等方面。企業(yè)型管理體制。在這種模式中，開發(fā)區(qū)的管理、規(guī)劃、開發(fā)主體是企業(yè)，政府不再設立派出機構。由開發(fā)公司承擔一定的社會職能負責區(qū)內(nèi)基礎設施建設、社會事務管理及區(qū)內(nèi)企業(yè)所需要各種服務的提供，并自負盈虧。“管委會+開發(fā)公司”混合型管理體制。特點是政府和企業(yè)相互結合與聯(lián)合管理。該種管理體制上海比較典型，開發(fā)區(qū)管委會作為派出機構主要行使政府管理職能，重點放在協(xié)調(diào)和監(jiān)督方面，不直接干預企業(yè)的經(jīng)營活動，企業(yè)內(nèi)部實行自我管理，實現(xiàn)政府的行政權和企業(yè)的經(jīng)營權相互分離。
（四）園區(qū)招商方式多元化，強調(diào)產(chǎn)業(yè)招商、精準化招商
園區(qū)招商傳統(tǒng)多是通過提供土地和優(yōu)惠政策的供應吸引企業(yè)進區(qū)而形成企業(yè)的空間集合，招商上重數(shù)量增長輕質(zhì)量效益，當下已經(jīng)不符合園區(qū)創(chuàng)新驅(qū)動的發(fā)展要求，各地一些新的招商模式開始出現(xiàn)，具體有：一是昆山、威海的產(chǎn)業(yè)鏈招商模式，在引進項目的同時著力完善產(chǎn)業(yè)鏈。圍繞產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，以重大項目、目標企業(yè)為突破口，掌控產(chǎn)業(yè)鏈和供應鏈關鍵環(huán)節(jié)完善產(chǎn)業(yè)鏈，帶動產(chǎn)業(yè)集聚，打造獨立自主的全產(chǎn)業(yè)鏈。二是蘇州的市場化模式，園區(qū)運營商承擔土地開發(fā)和招商引資工作，最大限度地發(fā)揮政府、企業(yè)和社會的作用。三是北京的總部經(jīng)濟模式，為大企業(yè)總部提供優(yōu)越的辦公環(huán)境以及完善的服務。四是山東的特定對象模式，山東充分利用區(qū)位優(yōu)勢，吸引日韓先進管理經(jīng)驗和園區(qū)開發(fā)模式。五是廣州、萍鄉(xiāng)的資本招商模式，充分利用資本的催化和杠桿作用，借助資本手段促進產(chǎn)業(yè)落地進入園區(qū)，注重戰(zhàn)略上的協(xié)同。
（五）園區(qū)投融資更具有全局統(tǒng)籌性
園區(qū)開發(fā)建設中涉及的開發(fā)區(qū)域廣、項目復雜存在巨大的資金需求，前期主要依賴財政、土地的投融資體制將難以持續(xù)，園區(qū)平臺融資遇到諸多政策限制，園區(qū)發(fā)展遇到資金困境問題，投融資機制亟需創(chuàng)新。園區(qū)通過制定以綜合資金平衡為核心的投融資規(guī)劃，解決經(jīng)濟可行性問題。園區(qū)投融資規(guī)劃通過明確資金需求、明確投資主體、選擇投資方式和編制資金平衡方案等安排有限資金的使用滿足園區(qū)發(fā)展建設的需要，既提升資金的使用效率，也有利于規(guī)避風險。
（六）大力建設優(yōu)秀人才隊伍
主要是針對四類人才，一是園區(qū)經(jīng)濟管理隊伍，目標是打造具有戰(zhàn)略眼光和管理水平，同時具有服務精神和服務意識的管理團隊；二是企業(yè)高管人員，目標是實現(xiàn)日常管理與投資規(guī)劃的兩手抓；三是科技研發(fā)類人才，強化基礎學科素養(yǎng)，同時加快緊缺高端人才的引進；四是教育培訓類人才，能夠培養(yǎng)人的批評思維、邏輯思維、逆向思維、系統(tǒng)思維等方面的能力，提高人的洞察力、創(chuàng)新力。
三、存在問題
經(jīng)過多年發(fā)展園區(qū)已成長為中國經(jīng)濟的重要力量和重要驅(qū)動源，當前中國經(jīng)濟正面臨著進一步轉(zhuǎn)型升級的挑戰(zhàn)，產(chǎn)業(yè)園區(qū)也遇到不少新的問題，矛盾主要集中在產(chǎn)業(yè)、空間布局和管理上，具體如下：
（一）產(chǎn)業(yè)特色不鮮明層次不高，同質(zhì)化競爭嚴重
產(chǎn)業(yè)同質(zhì)嚴重，政策上也趨同。目前，中國產(chǎn)業(yè)園區(qū)數(shù)量較多，產(chǎn)業(yè)特色不鮮明，同質(zhì)化問題嚴重，在功能定位、產(chǎn)業(yè)方向、政策設計等方面趨同，主導產(chǎn)業(yè)集中于少數(shù)產(chǎn)業(yè)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)均出現(xiàn)了相似現(xiàn)象，相互之間競爭激烈，產(chǎn)業(yè)空間與市場容量嚴重不足，造成資源浪費。政策上趨同，各地產(chǎn)業(yè)發(fā)展和招商引資等政策停留在傳統(tǒng)的房租減免和稅收優(yōu)惠，差異主要體現(xiàn)在優(yōu)惠力度上，未能充分挖掘企業(yè)多方面的需求，因此本質(zhì)上無明顯差異也缺少亮點。產(chǎn)業(yè)趨同與政策趨同導致惡性循環(huán)，在政策鼓勵下，園區(qū)集中發(fā)展少數(shù)產(chǎn)業(yè)；而為了吸引企業(yè)入駐，各地加大優(yōu)惠力度在“價格”上競爭。
產(chǎn)業(yè)層次不高，大都處于價值鏈的中低端。不少園區(qū)發(fā)展中走捷徑，重數(shù)量輕質(zhì)量，企業(yè)技術含量偏低、能耗較高和效益貢獻較低。園區(qū)缺少龍頭企業(yè)，企業(yè)科研能力弱，產(chǎn)品科技含量和附加值不高，難以形成行業(yè)發(fā)展高地。
（二）發(fā)展體制機制有待理順，行政干預過多
一些園區(qū)管委會存在管理體制僵化、部門各自為政，信息不通，行政效率低下、追求GDP增長等現(xiàn)象，導致行政干預過多，市場作用未能充分發(fā)揮。導致，園區(qū)間資源重疊，功能重疊效率損失。有的地方政府產(chǎn)業(yè)政策引導不足，忽視自身特色，招商定位不準不配套，園區(qū)缺少產(chǎn)業(yè)氛圍，加上管理人才、專業(yè)人才特別是專業(yè)性技術人員和高科技人才的缺乏，最終導致園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展受阻。
（三）產(chǎn)業(yè)與城市發(fā)展不平衡，存在產(chǎn)城分離
產(chǎn)業(yè)園區(qū)有力拉動了地方經(jīng)濟增長，但很多園區(qū)發(fā)展中未考慮當?shù)貙嶋H發(fā)展階段、城市戰(zhàn)略規(guī)劃、經(jīng)濟需求以及自然稟賦，導致園區(qū)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展和城市功能不匹配，產(chǎn)業(yè)發(fā)展缺乏城市自然稟賦的支撐只能“空轉(zhuǎn)”。同時，產(chǎn)業(yè)園區(qū)與居民區(qū)在空間上分離，部分偏遠縣級園區(qū)及開發(fā)區(qū)發(fā)展不理想，一個重要原因是其在建設過程中存在“產(chǎn)城分離”，樓房、工廠大規(guī)模興建，但缺乏生活配套、公共服務配套，產(chǎn)城融合度較低，使得“先樂業(yè)后安居”成為空談，產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展因引才留才困難缺乏后勁，需要進一步完善城市功能推動產(chǎn)業(yè)與城市的互動與融合，為園區(qū)發(fā)展提供助推力。
（四）空間利用不充分
部分園區(qū)發(fā)展初期，對園區(qū)整體空間布局缺少精細規(guī)劃，空間上對企業(yè)只是簡單的羅列，土地利用過于粗放，一些園區(qū)甚至圈地發(fā)展房地產(chǎn)，土地空間浪費嚴重。目前隨著國家對新建項目土地、城建等管理日益嚴格以及地方土地資源開發(fā)的飽和，極大限制了園區(qū)的發(fā)展空間，園內(nèi)空間利用不充分的問題也逐漸暴露出來。比如單層平面標準廠房仍在一些園區(qū)大量使用，大大降低了土地空間利用率。與此相比，新加坡裕廊工業(yè)園海陸空一體化發(fā)展，通過在海面下建設浮動油庫、填海造陸，開發(fā)地下巖洞、堆疊式廠房的多舉措拓展空間，大幅提高了土地空間利用率。
百姓足，君孰與不足
魯哀公問有若：“遭了饑荒，國家用度困難，怎么辦？” 有若回答說“為什么不實行徹法，只抽十分之一的田稅呢？” 哀公說：“現(xiàn)在抽十分之二，我還不夠，怎么能實行徹法呢？”有若說：“如果百姓的用度夠，您怎么會不夠呢？如果百姓的用度不夠，你怎么又會夠呢？”
有若的回答所反映的經(jīng)濟思想的核心是“富民”。有若認為只要百姓富足了，國家就不可能貧窮；反之，如果對百姓征收過甚，這種短期行為必將導致民不聊生，國家經(jīng)濟也將隨之衰退。有若指出了國家財政對國民經(jīng)濟的依賴關系，這是中國經(jīng)濟思想史上對這種關系的最早表述。
·同盟春秋·
“桑莊”村名的故事
商朝末年，西岐周國的西伯侯季歷因權重遭嫉被文?。q王的父親）所殺。季歷死后，其子姬昌繼承爵位。姬昌崇尚仁德，修行道義，對內(nèi)施行仁政，慈愛子民，發(fā)展生產(chǎn)。對外禮賢下士，廣納人才，使國力日漸強盛，天下有志賢士皆來投奔。
姬昌的這些作為被鄰國的北伯侯崇侯虎察覺，崇侯虎向紂王進讒曰：“西伯積善累德，諸侯皆向之，將不利于大王。”紂王聽后，便誣陷姬昌的一個奏章中有逆忤商廷之語，下旨斬殺姬昌。當時，由于姬昌威信很高，武成王黃飛虎首先出班保奏，又有亞相比干并箕子、微子啟、微子衍等幾位顧命大臣一同出班俯伏同聲擔保，紂王才勉強同意赦了姬昌放歸西岐。
誰知這時奸臣費仲出班奏道：“姬昌外似忠誠，內(nèi)懷奸詐，以利口而惑眾臣。面是心非，終非良善?？址偶Р龤w國，反構東魯姜文煥、南都鄂順興兵擾敵天下，軍有持戈之苦，將有披甲之艱，百姓驚慌，都城擾攘，誠所謂縱龍入海，放虎歸山，必生后悔。”于是紂王改口道：“赦其死罪，暫囚羑里，待后國事安寧，方許歸國。”
且言姬昌被囚羑里后，百般無奈就把伏羲八卦反復推演，變成六十四卦，中分三百六十爻象。他表面看來是安分蹲監(jiān)，全無怨主之心，實則已生出滅掉昏君之心。這期間，長子伯邑考曾到羑里看望他，但被妖狐妲己害死。如此不覺羈囚七年，這一年西岐大臣散宜生使出妙計，用美女、重金賄賂了奸臣費仲、尤渾，由費、尤施巧，紂王才吐口把姬昌赦罪放歸西岐。
按照當時的規(guī)矩，大臣被赦罪之后，要京城夸官三日，然后才榮歸故里。西伯候在朝歌第一天夸官時，遇到了武成王黃飛虎，武成王對他說：“時勢瞬息萬變，這時你還夸的什么官？你趕快離開這是非之地回你的西岐要緊。”西伯侯豁然醒悟，立即到驛館借了一匹快馬，連夜策馬向西南逃離了朝歌。
有人把西伯侯夸官未滿便逃離之事稟知了紂王，費仲趁機進讒道：“姬昌放棄夸官逃離，定然懷有反叛之心、圖謀不軌，不如立即追而殺之！”于是，紂王立即派出殷破敗、雷開二將率兵追殺。
姬昌離了朝歌一路向西南快奔，迤邐來到了甯邑（今獲嘉）地面，忽見后面塵土飛揚，追兵驟至。知道事由突變，立即棄了馬匹，徒步揀荒僻小道奔逃，精疲力盡，他躺到了“神丘”（今同盟山）小路旁的荒草叢中。待到追兵遠去，姬昌一拐一跛來到了“神丘”北的一處桑林，由于又累又饑又渴，躺到了一棵大桑樹下邊。“撲嗒，撲嗒”從樹上掉下了好多紫紅碩大的桑葚。昏昏沉沉的西伯侯當時也不知這是何物，拿來嘴里一嘗，又酸又甜美味可口，于是吃了一通，頓時不饑不渴恢復了元氣。而這片桑林，以后逐漸演變成了一個村落，盡管這村里并沒有姓桑的，人們還是把它稱作“桑莊”。
以后，西伯侯又經(jīng)歷了許許多多的魔劫，直到雷震子現(xiàn)身把他馱出潼關到了西岐金雞嶺，才算脫離了苦難。
（搜集整理：曹榮方）
·同盟人物·
張思鋒
·同盟文苑·
淺談年鑒工作的作用
在日常工作交流中，很多同志都認為年鑒工作就是簡單的寫一寫、記述一些過去發(fā)生的事。其實大家理解的僅是年鑒工作的其中一項作用——也就是“存史”作用。年鑒工作除了存史作用外，還有兩個重要的作用——“資政與育人”。
年鑒工作的存史作用大家都普遍了解，但對資政與育人作用，還缺乏較為廣泛深入的認識。那么什么是年鑒工作的資政和育人作用呢？結合學鑒用鑒的一些心得，簡單舉例，以作說明。
比如你到一個區(qū)域或單位擔任主要領導，首先肯定是想團結帶領全體干部職工調(diào)動方方面面的積極因素，把工作干好的。不但你是這樣的心態(tài)，你的前任及歷任都是這樣的心態(tài)，并都采取了很多切實有效的措施，分別在不同階段取得了一些卓有成效的業(yè)績。你可以從中汲取好的經(jīng)驗，靈活應用并用于推動現(xiàn)在的工作。但是，由于我們每個人對客觀事物的認識都有不同程度的偏差，性格、心理等情感因素有著不同程度的差異，即個人主觀認知上都存在著各自的局限性。同時，大家所處的社會大背景、地理、自然等環(huán)境條件也不斷發(fā)生著變化，即每個人所面對的客觀條件上也都存在著各自的局限性。因此，受個人主觀、客觀等諸多因素的制約，工作中也會有這樣那樣的不足甚至失誤和過失。你可以從中吸取教訓，避免重蹈覆轍，犯類似的錯誤。這些經(jīng)驗與教訓，都會在年鑒等史志資料中蘊含，你可以通過查閱年鑒資料獲取，并貫通應用到實際工作中。這就是年鑒工作的資政作用。
那么年鑒工作的育人作用體現(xiàn)在哪呢？它主要體現(xiàn)在：如果認真地用心閱讀這些年鑒資料次數(shù)多了和時間久了以后，經(jīng)過細心的揣摩，你會發(fā)現(xiàn)：這一區(qū)域或部門的工作有其一定的規(guī)律性，并且這些規(guī)律是具有普遍性的，放之四海而皆準。通過在對這些規(guī)律的認識和把握的過程中，你的知識會在不知不覺中逐步轉(zhuǎn)化成一種能力，即：運用歷史辯證唯物主義觀分析和解決問題的能力在無形中逐漸提升。這就是年鑒工作的育人作用得到了有效體現(xiàn)和發(fā)揮，即：年鑒工作的育人作用。
“敘往事，思來者”；“欲知大道，必先為史”。省、市、縣及各級綜合年鑒，集聚著各階段人民群眾建設社會主義事業(yè)的經(jīng)驗和智慧，我們可以從中汲取，并探索和掌握一定的規(guī)律和方法，用于解決當前面臨的矛盾和問題，并進一步糾偏、校正我們的工作方向，促進工作的健康順利開展。這就是我今天所談的目的所在，也就是年鑒工作對我們現(xiàn)實工作的重要作用。
當前，全國上下正在積極深入開展學習貫徹黨的十九屆五中全會精神活動，在十九屆五中全會精神的指引下，我省的各項經(jīng)濟社會事業(yè)建設工作也正如火如荼。我們有幸成為這一歷史變革的經(jīng)歷者和實踐者，在省委、省政府的正確領導下，和全省各級干部及1億9百萬勤勞、善良、智慧的河南人民一道，肩負著建設美好家園的重任，為建設富強河南、文明河南、平安河南、美麗河南四個河南播撒著自己的汗水和激情。當下，大家有必要、有責任、有義務進一步加強對年鑒工作的認識，成為學鑒、用鑒的示范者和先行者。多讀鑒，習鑒悟道，從中汲取營養(yǎng)和智慧；善用鑒，增長本領，提高駕馭工作的能力，立足本職崗位，搞好服務，從而更好的推動全省經(jīng)濟社會各項事業(yè)又好又快發(fā)展。
以上所述，由于個人能力水平有限，有很多不到或不對的地方，特別是對年鑒工作的認識還很淺薄和偏頗，謹作拋磚引玉之談，以便大家爭論出新，同時，也真誠地懇請各級領導、專家及地方志同仁多提寶貴意見。
（作者：呂世偉）
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